员工手册是企业的内部法律，必须在实践经验中不断完善和修改，可先定好基本规则，再根据历经发生的种种问题，对员工手册不断调整，使之更适合企业的发展。

一、员工手册的三大核心功能

1、把法律条文进行细化和具体化，把严重违纪、重大损失、不能胜任工作等法律条款变为一个个具体的明确的标准。

1.1 重大损害、一般损害。一般违纪（警告），严重违纪（开除）。

eg：技巧：建立警告信制度，将一般违纪累计为严重违纪。

一般违纪行为，可进行书面警告信警告，制度中可增加一条，如员工连续12个月内累计收到几封警告信将视为严重违反规章制度，企业可以开除。（普通违纪累计到一定程度，企业可以开除员工）

劳动合同法第三十九条  劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。

2、自主管理功能，对法律没有规定的事项做出各种程序性的要求。将员工的事假，病假等手续做出严格的规范，对时间和手续做出一定的要求。

2.1 请假手续在时间上按合理性角度可分为：

2.1.1因病急诊请假，突发事假请假：上班前2小时提出

2.2.1非因病急诊请假，非突发事假请假：提前1天

2.2 请假的手续资料：

病假：指定期限内，提供病假单原件和病历复印件，另需附相关证明文件至少两张：出院证明、检查报告、药品清单、发票复印件，杜绝买病假单行为。

如果员工没有在指定期限内请假和按要求提供单据，则可认定为违纪，增加企业的主动权。

2.3 结合员工手册中对于违纪和开除的相关规定，建议对于没有按照要求在指定期限请假或者请假没有按照要求的手续办理的都应纳入到员工手册中作为员工违纪进行认定，一旦达到一定次数和严重程度的话，企业可依据员工严重违反规章制度进行开除并且不需要支付任何补偿，赔偿。

3、作为相关制度的依据，并明确具体的制度规则。

eg：调岗调薪，多元工资结构的各项名目的发放及扣除规则。多元结构中某些补贴，奖金按员工实际出勤天数进行折算予以扣除。

二、员工手册的民主程序公示和送达问题（制度形成要件——事前制定+制度告知要件+事后告知）

1、事前制定：对于制度形成可通过电子或纸质的方式发送草案征询意见。

1.1 电子邮件：制定草案，企业邮箱后台设定为收到邮件后自动发送已读回执，发送所有员工企业邮箱并要求查收，同时邮件正文写明限定一周内提出具体意见或建议，出3天后，再次发送邮件，说明公司已收到了多少意见限定的天数还有4天，希望大家踊跃提出意见。满一周后，通知民主制定程序。

1.2 纸质档：草案下发职能部门，要求职能部门领导监督员工签收草案，同时说明一周内说明具体意见，并提供提出意见的渠道和方式。3天后，再次发送通知函，说明周内说明具体意见，并提供意见的渠道和方式。3天后，再次发送通知函，说明公司已收到多少意见，希望大家踊跃提出意见。满一周后，结束民主制定程序。

2、事后告知：对于制度的告知，可制作签收单，并将正式的员工手册多渠道向员工送达。

2.1 签收单，建议要说明签收后员工就同意并遵守员工手册中的内容。注意：员工签署签收单后，将相关正式版的员工手册，通过工作群、邮件或内部系统公示的方式再次发送，以避免无法证明签收员工手册的具体内容。